周健律师详解PERM新规则之三——Prevailing Wage（普遍工资）
在PERM新法案的细则中，关于Prevailing
Wage的要求上也做了一定的调整，对准备通过PERM申请劳工证的外籍劳工将会产生一定影
响。
1．什么是Prevailing Wage（Prevailing Wage）。
Prevailing Wage是美国劳工部（DOL）根据劳工市场信息在某一时间段，某一地区，某一
职位所得出的普遍工资标准。该工资标准分为两级（Senior and Junior），而两级工资
的具体标准一般都高于该职位在劳工市场的平均水平。在劳工证的申请时，美国劳工部要
求雇主承诺支付给外籍劳工不低于Prevailing Wage的工资标准。其目的有两个方面，一
是为了防止雇主雇佣廉价外籍员工，降低美国劳工的就业机会。二是保护外籍劳工的权益
，保证其工资的水平。当然，Prevailing Wage的主要目的还是以保护本国劳工为基本原
则的。
2．Prevailing Wage的水平。
劳工部所制定的Prevailing Wage水平，在大多数情况之下都相对高于实际劳工市场上公
认的工资。举例来说：一个电脑程序员（Computer Programmer）的职位在休斯顿地区如
果是要求学士学位的工资标准大约在年薪$45,000左右，而对于要求硕士学位的工资标准
则上升到约每年8至9万。劳工证移民申请中，对于某职位Prevailing Wage属于哪一级并
不取决于受聘员工的个人资历，而是由该职位所要求的学历，经验，工作职责等决定的。
由于从2005年1月1日开始，EB3第三类优先的劳工移民已经出现排期，所以在申请劳工证
时工资要求更加重要。如果工作的最低要求是硕士学位，工资规类如果能达到EB2第二类
优先所要求的工资水平将是最佳选择，可以避免劳工证批准之后还要等待移民排期的尴尬
。
3．PERM劳工证下Prevailing Wage要达到100%。
在PERM之前劳工证申请，雇主只需要达到Prevailing Wage所要求的95%，而PERM的新规则
取消了这一条，要求雇主必须严格遵守由州劳工局所允许的Prevailing
Wage要求，达到100%。
4．PERM要求的劳工证Prevailing Wage分为四级，比过去多出两级。
过去劳工证的Prevailing Wage分为两级，在PERM新法规中Prevailing Wage的分级将变为
四级，对以前的分级更加详细化。新增加的两级将处在原有两级的中间。这样改变所产生
的影响就是，某些EB2类的工资可能降到第三级，比原要求的工资水平略低；而某些EB3类
的工资可能上升到第二级，比原要求的工资水平略高。
5．PERM法案下申请劳工证，申请雇主必须在州劳工局获得Prevailing Wage的标准后，递
交PERM申请。同时在递交申请时，该职位所属的劳工部职位分类编码也要准确的填入PERM
申请表格。
基于以上关于Prevailing Wage在PERM下的变化，打算申请PERM的外籍劳工或雇主应及时
与资深移民律师取得联系，具体规划移民种类工资标准，以在各方面满足PERM和个人的各
方面要求，取得最佳效果。
我们律师事务所在PERM出台之后的这段时间，收到了大量的咨询关于PERM法案的email和
电话，由于我们所的人力资源有限，目前我们只能对前来咨询的尚未递交劳工证申请的雇
主及外籍人士提供免费咨询服务。已经递交劳工证申请的雇主和外籍人士或雇主不同意外
籍员工自己聘请律师的，我们有半小时收费咨询的服务项目，如果该客户在得到解答之后
决定就其咨询主题委托我们所律师办理其移民事宜，我们将把收费咨询所收的费用算为律
师费用的一部分。欢迎广大雇主和外籍人士咨询提问。
周健律师是张哲瑞联合律师事务所的资深律师，办理过数百起劳工证成功案件。近两年来
又一直跟踪研究PERM法案及其发展变化，是PERM领域的专家。PERM法案公布以来，周健律
师已经为数十位外籍人士提供了PERM方面的收费咨询服务，为打算用PERM申请劳工证的外
籍人士答疑解惑。
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