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谢正权律师: 谈移民申请中的“降级”或"升级"办法
作者:谢正权律师     发文时间: 2013年12月11日 23:17:38


美国移民申请程序中有不同的优先顺序(等级制度)。这里谈对移民申请的“降级”或"
升级"就是指将优先顺序高或低(级别高或低)的申请转换成优先顺序低或高(级别低或高
)的申请从而让移民申请得到优先处理(早些取得绿卡)。因此,移民申请的“降级”或"
升级"问题与移民名额和优先排期相关联。如果移民美国没有排期等待的情况,移民申
请就没有“降级”或"升级"的必要。但是,目前各类移民排期越来越长,对移民申请进
行适当“降级”或"升级"不妨为千千万万有意移民美国的外籍人士应该考虑的一个策略。

移民申请中的“降级”处理

美国移民申请程序中的优先顺序和移民名额与申请人数密切相关。一般说来,移民申请
类别中的级别越高,符合条件的申请人数越少,于是,他们拿到美国永久居留身份的时
间相对快。因此,现实生活中,将优先顺序级别高的移民申请降级为低级别的移民申请
的情况不常见。但是,最近一段时间中国大陆劳工移民申请第三优先排期显示,一批中
国大陆出生的第二优先的劳工移民申请者有必要将第二优先“降级”成第三优先申请。

根据美国国务院发布的2013年12月移民排期表,中国大陆出生的第二优先劳工移民申请
排期为2008年11月8日,而中国大陆出生的第三优先劳工移民申请则排到2011年10月1日
,提前近3年时间拿到绿卡!这使得一批第二优先申请者跃跃欲试,到处打听能否将自
己的第二优先降成第三优先顺序。能不能这样“降级”呢?

答案是肯定的,但有条件的,即并非所有的第二优先申请都可以成功降级的。例如,按
照国家利益豁免(EB-2 NIW)申请的第二优先不能降级成第三优先。从劳工移民第二优
先降级成第三优先的情况基本上只适用于PERM劳工纸和I-140移民申请都得到批准的情
形,而且有很多法律方面的技术性细节需要特别注意。例如,递件律师需要递交一份原
先的PERM劳工纸批准书,递交第三优先移民申请时不要撤销先前递交的第二优先申请,
等。希望将第二优先劳工移民申请降级的谢律师的客户和雇主同意将第二优先劳工移民
申请降级成第三优先的读者可以联系谢律师。

在亲属移民申请中,也存在移民申请降级的情形。例如,美国公民为自己的未婚子女递
交的移民申请,为第一优先类。根据2013年12月的排期表,现在排到2006年11月15日。
如果正在等待排期的美国公民的未婚子女结了婚,他们的移民申请便降级成亲属移民第
三优先类,现在排在2003年3月8日。美国永久居民可以为自己的未婚成年子女递交移民
申请,但是在等待排期的过程中,如果未婚成年子女结了婚,他们的移民申请立马“降
级”到无效,即失去移民美国的资格。

移民申请中的"升级"办法

和移民申请降级的情况不同,通过不同方式将移民申请“升级”的情况比较常见。

一。 将EB-2 第二优先类升级成EB-1第一类优先。在劳工(职业移民)种类中,中国大陆
出生的EB-2 第二优先类目前仍排在2008年11月8日,而且最近几个月前移速度非常慢。
如果申请人有条件将自己的EB-2申请"升级"成EB-1类别,申请人可以立即递交I-485申
请并一同申请工作许可和回美证,原因是EB-1类别的申请有移民名额,目前不需要排期
。一旦I-140移民申请得到批准,与I-485申请有关的审理工作,如背景(姓名)调查,都
会比正在等排期的EB-2类别优先进行。因此,绝大多数情况下,升级成EB-1的移民申请
要早些得到绿卡。那么哪些申请属于EB-1类?分三小类:第一类是在本行业有突出成就的
"拔尖"人士,叫特殊人才;第二类是具有永久性工作的杰出教授和研究人员;第三类为
跨国公司的经理或主管。有关第一类优先的具体问题可联系谢正权律师事务所。哪些申
请属于EB-2第二类优先呢?具体也可以分为三小类:第一类是劳工纸申请里的职位要求有
硕士学位。第二类是劳工纸申请里的职位要求有本科文凭另加五年的工作经验;第三类
是免除劳工纸申请的国家利益豁免(NIW)申请。有关EB-2第二类优先的详细介绍可参见
我的文章“什么是劳工移民第二优先(EB-2)?”(http://www.uslawnet.com/Chinesehome/News/messages/439.htm)。

二。中国大陆之外出生的移民申请者将EB-3 第三优先升级为EB-2 第二优先申请。目前
世界范围的EB-3第三优先的移民排期排在2011年10月1日,但是EB-2第二优先类,没有
排队时间,可立即递交绿卡申请。不过,因各人的情况不同,申请的具体情况以及雇主
的支持程度不同,EB-3第三优先的升级与否应充分考据自己的具体情况,与自己的专业
律师和雇主一道做出决策。

三。将劳工(职业)移民类升级为婚姻移民类。这一策略只适用于正在申请或可以申请劳
工(职业)移民的外籍员工有美国公民为配偶的情况。这里要特别注意两点:一是婚姻关
系必须是真实的而且能够持续长久。为了绿卡的婚姻,不是真实的。二是劳工(职业)移
民类升级为婚姻移民只适用于有公民身份的配偶。如果配偶是永久居民(绿卡持有者),
能够递交劳工(职业)移民申请的,仍有必要递交劳工移民申请,因为永久居民配偶递交
的移民申请仍要等待很多年排队。

四。将亲属移民内部升级。亲属移民类分为四大类:第一类为美国公民的未婚成年子女
移民。第二类为永久居民的配偶,未成年子女和未婚子女。第三类为美国公民的成年子
女。第四类为美国公民的兄弟姐妹移民。这里面的类别基本表示申请绿卡所需时间的长
短。比如说第一优先的美国公民的未婚成年子女移民目前大概需要等 年时间,而第四
优先的美国公民的兄弟姐妹移民则要等待长达十二,三年之久。除了上述四类优先类别
的亲属移民外,还有几种亲属移民不需要受移民名额的限制。他们是美国公民的配偶,
美国公民的未成年子女和美国公民的父母。只要有条件成为这样三种人,申请移民美国
就方便多了。当然,能否真正递交移民申请还必须依据具体情形而定。例如,有人在美
国生了个小孩,成为了美国公民的父母,但她只能在她小孩21岁以后才能递交移民申请。

上述介绍是谢律师为华人社区宣传介绍法律信息而作, 多半为学术探讨性质,并非对
个案的法律意见。 如有自己的律师的,请咨询自己的律师,因为他/她清楚你的案件。
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